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梅州市民政局关于开展规范社会团体分支 (代表)机构专项整治工作的通知

时间:2022/3/21 9:38:00  来源:

 梅州市民政局关于开展规范社会团体分支

(代表)机构专项整治工作的通知

  

各全市性社会团体:

根据广东省民政厅关于印发规范社会团体分支(代表)机构专项整治工作方案的通知》(粤民函〔202260号)精神,为进一步加强我市社会团体分支(代表)机构规范管理,规范社会组织法人内部治理,促进社会组织高质量发展,决定从20223月至7月,开展全市性社会团体分支(代表)机构专项整治工作。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入开展规范社会团体分支(代表)机构专项整治工作,规范内部管理,清理整治违规行为,提高社会团体法人内部治理能力,充分发挥社会组织在我经济建设和社会发展中的重要作用促进社会团体自身健康有序发展

二、整治范围

在市民政局登记成立的社会团体

整治重点

(一)社会团体分支(代表)机构设立不规范问题。

1.已完成社会团体授权任务和宗旨使命的;

2.超出社会团体章程规定宗旨和业务范围设立的;

3.另行制订章程的;

4.名称或业务范围有相同相似的;

5.未经社会团体理事会研究决定,擅自设立、变更、终止的

6.除代表机构外,名称带有地域性特征的

7.在分支机构、代表机构再下设分支机构、代表机构

8.经业务主管单位或者外事管理部门批准擅自设立境外分支(代表)机构

9.年报中瞒报、漏报分支(代表)机构的

(二)社会团体分支(代表)机构名称使用不规范问题。

10.以各类法人组织名称命名,如中心”“联盟”“研究会”“促进会”“研究院等名称命名;

11.在名称中冠以中国”“中华”“全国”“国家”“广东”“全省”““梅州”“全市”等字样;

12.开展活动时未冠所属社会团体全称的。

(三)社会团体分支(代表)机构财务管理不规范问题。

13.社会团体以设立分支(代表)机构名义收取或变相收取管理费、赞助费的;

14.分支(代表)机构的收入未纳入社会团体法定账户统一核算、管理的;

15.未经社会团体授权或者批准,擅自发展会员、收取会费、接受捐赠、以社会团体名义开展活动的;

16.开设独立银行账户的;

17.单独制定会费标准的;

18.将分支(代表)机构委托其他组织运营的;

19.设立专项基金管理机构,专项基金超规定范围使用,用于经营性投资或者购买企业债券、股票、投资基金的。

(四)社会团体分支(代表)机构活动开展不合规问题。

20.分支(代表)机构超章程业务范围开展活动;

21.内部管理混乱影响正常运转的;

22.拒不服从社会团体领导和管理的;

23.连续两年及以上未开展活动的;

24.未经批准擅自以分支(代表)机构或社会团体名义开展评比达标表彰活动、一讲两坛三会活动的

25.分支(代表)机构与非法社会组织勾连或为其提供便利。

社会团体发现分支(代表)机构存在上述167821222325项情形以及其他违法违规问题情节较为严重的,要立即予以终止;存在其他违法违规问题但情节较为轻微的,要通过更改名称、调整业务范围、合并等方式立即予以全面整改,及时纠正违规行为,消除风险隐患。相关终止和整改情况要及时提交理事会(常务理事会)审议,并主动向社会公开,自觉接受会员和社会监督。

、工作步骤

(一)自查自纠(3-4月)。相关社会团体要在业务主管单位的指导下认真对照4个方面整治内容,结合自身实际,进行全面自查自纠,确保自查自纠效果,填写《社会组织分支(代表)机构专项整治行动自查自纠表》(见附件),经业务主管单位审查同意后报市民政局。

(二)规范整改(5-6)。在社会团体自查自纠基础上,市民政局结合年度工作报告、抽查审计、双随机一公开抽查等工作,对不规范行为较轻的,发出整改通知书;对违法违规行为,立案查处;对违规收费金额符合两法衔接移送的,移送公安等部门处置;涉嫌非法社会组织的,予以取缔。社会团体通过建章立制、规范行为、履行承诺等方式于6月底前完成整改,业务主管单位审查同意后报市民政局。

(三)巩固提高(7月)。在前期整治的基础上,市民政局将联合业务主管单位采取现场检查的方式对整改情况进行抽查,进一步巩固行动取得的成效对整治不彻底的,继续整治,直到问题解决为止;对已经整治过的,坚决防止问题反弹。

五、有关要求

(一)提高政治站位。社会团体要进一步提高政治站位,把整治行动作为一项重要政治任务来抓,设有党组织的社会团体要充分发挥党组织的战斗堡垒作用把这次社会团体分支(代表)机构专项整治行动作为增强四个意识、坚定四个自信、捍卫两个确立、做到两个维护的具体体现,理事会和监事会要发挥议事决策和监督指导作用将整治行动抓实抓牢确保取得成效

(二)准确填报内容社会团体要落实主体责任明确责任分工,精心组织实施,会长(或指定一名负责人)要亲自牵头把关亲自研究、具体主抓,本社会团体的分支(代表)机构设置情况摸排清楚,准确填报相关数据,及时报送相关表格。同时,要积极与业务主管部门沟通联系,并将摸排情况和自查自纠表报业务主管单位审查同意后,报市民政局社会组织管理科

(三)做好整改工作。对社会团体在自查当中发现的分支(代表)机构设立不规范名称使用不规范财务管理不规范和活动开展不规范问题,要制定有针对性措施,及时进行整改确保整改到位、按期完成、取得成效,并将整改情况经业务主管单位审查同意后报市民政局社会组织管理科

 

附件:社会团体分支(代表)机构专项整治自查自纠表

 

 

  

 梅州市民政局    

                        2022321    

 

联系人:谢国贤  电话0753--2283855

抄送:各业务主管单位


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开

 

 

社会团体分支(代表)机构专项整治自查自纠表.xls

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