（代表）机构专项整治工作的通知

各全市性社会团体：

根据《广东省民政厅关于印发规范社会团体分支（代表）机构专项整治工作方案的通知》（粤民函〔2022〕60号）精神，为进一步加强我市社会团体分支（代表）机构规范管理，规范社会组织法人内部治理，促进社会组织高质量发展，决定从2022年3月至7月，开展全市性社会团体分支（代表）机构专项整治工作。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入开展规范社会团体分支（代表）机构专项整治工作，规范内部管理，清理整治违规行为，提高社会团体法人内部治理能力，充分发挥社会组织在我市经济建设和社会发展中的重要作用，促进社会团体自身健康有序发展。

二、整治范围

在市民政局登记成立的社会团体

三、整治重点

（一）社会团体分支（代表）机构设立不规范问题。

1.已完成社会团体授权任务和宗旨使命的；

2.超出社会团体章程规定宗旨和业务范围设立的；

3.另行制订章程的；

4.名称或业务范围有相同相似的；

5.未经社会团体理事会研究决定，擅自设立、变更、终止的；

6.除代表机构外，名称带有地域性特征的；

7.在分支机构、代表机构再下设分支机构、代表机构的；

8.未经业务主管单位或者外事管理部门批准擅自设立境外分支（代表）机构的；

9.在年报中瞒报、漏报分支（代表）机构的。

（二）社会团体分支（代表）机构名称使用不规范问题。

10.以各类法人组织名称命名，如“中心”“联盟”“研究会”“促进会”“研究院”等名称命名；

11.在名称中冠以“中国”“中华”“全国”“国家”“广东”“全省”“粤”“梅州”“全市”等字样；

12.开展活动时未冠所属社会团体全称的。

（三）社会团体分支（代表）机构财务管理不规范问题。

13.社会团体以设立分支（代表）机构名义收取或变相收取管理费、赞助费的；

14.分支（代表）机构的收入未纳入社会团体法定账户统一核算、管理的；

15.未经社会团体授权或者批准，擅自发展会员、收取会费、接受捐赠、以社会团体名义开展活动的；

16.开设独立银行账户的；

17.单独制定会费标准的；

18.将分支（代表）机构委托其他组织运营的；

19.设立专项基金管理机构，专项基金超规定范围使用，用于经营性投资或者购买企业债券、股票、投资基金的。

（四）社会团体分支（代表）机构活动开展不合规问题。

20.分支（代表）机构超章程业务范围开展活动；

21.内部管理混乱影响正常运转的；

22.拒不服从社会团体领导和管理的；

23.连续两年及以上未开展活动的；

24.未经批准擅自以分支（代表）机构或社会团体名义开展评比达标表彰活动、“一讲两坛三会”活动的；

25.分支（代表）机构与非法社会组织勾连或为其提供便利。

社会团体发现分支（代表）机构存在上述1、6、7、8、21、22、23、25项情形以及其他违法违规问题情节较为严重的，要立即予以终止；存在其他违法违规问题但情节较为轻微的，要通过更改名称、调整业务范围、合并等方式立即予以全面整改，及时纠正违规行为，消除风险隐患。相关终止和整改情况要及时提交理事会（常务理事会）审议，并主动向社会公开，自觉接受会员和社会监督。

四、工作步骤

（一）自查自纠（3月-4月）。各相关社会团体要在业务主管单位的指导下，认真对照4个方面整治内容，结合自身实际，进行全面自查自纠，确保自查自纠效果，填写《社会组织分支（代表）机构专项整治行动自查自纠表》（见附件），经业务主管单位审查同意后报市民政局。

（二）规范整改（5月-6月）。在社会团体自查自纠基础上，市民政局结合年度工作报告、抽查审计、“双随机一公开”抽查等工作，对不规范行为较轻的，发出整改通知书；对违法违规行为，立案查处；对违规收费金额符合“两法衔接”移送的，移送公安等部门处置；涉嫌非法社会组织的，予以取缔。社会团体通过建章立制、规范行为、履行承诺等方式于6月底前完成整改，经业务主管单位审查同意后报市民政局。

（三）巩固提高（7月）。在前期整治的基础上，市民政局将联合业务主管单位，采取现场检查的方式，对整改情况进行抽查，进一步巩固行动取得的成效。对整治不彻底的，继续整治，直到问题解决为止；对已经整治过的，坚决防止问题反弹。

五、有关要求

（一）提高政治站位。各社会团体要进一步提高政治站位，把整治行动作为一项重要政治任务来抓，设有党组织的社会团体，要充分发挥党组织的战斗堡垒作用，把这次社会团体分支（代表）机构专项整治行动作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体体现，理事会和监事会要发挥议事决策和监督指导作用，将整治行动抓实抓牢，确保取得成效。

（二）准确填报内容。各社会团体要落实主体责任，明确责任分工，精心组织实施，会长（或指定一名负责人）要亲自牵头把关，亲自研究、具体主抓，将本社会团体的分支（代表）机构设置情况摸排清楚，准确填报相关数据，及时报送相关表格。同时，要积极与业务主管部门沟通联系，并将摸排情况和自查自纠表报业务主管单位审查同意后，报市民政局社会组织管理科。

（三）做好整改工作。对社会团体在自查当中发现的分支（代表）机构设立不规范、名称使用不规范、财务管理不规范和活动开展不规范等问题，要制定有针对性措施，及时进行整改，确保整改到位、按期完成、取得成效，并将整改情况经业务主管单位审查同意后，报市民政局社会组织管理科。

附件：社会团体分支（代表）机构专项整治自查自纠表

 梅州市民政局    

                        2022年3月21日    

联系人：谢国贤  电话：0753--2283855

抄送：各业务主管单位